五金2023年,山东以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,纵深推进“三个十大”行动,着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省政府工作报告谋划了2024年全省工作总体要求和主要目标,以及十二个方面的重点工作。其中,多次“点名”济南山东省上代表委员热议报告:成“圈”扛起省会担当 奋进扬起发展龙头。连日来,在省上,省代表和省政协委员围绕省会高质量发展展开热议,结合本职工作建言献策。
省政府工作报告在2023年工作回顾中提到,省级国土空间规划和济南都市圈、青岛都市圈发展规划获批。这也是省级层面对济南都市圈的“官宣”,济南“成圈”发展也成为关注度极高的热点话题。
省代表、济南市规划设计研究院院长邵莉表示,济南在京沪线上,承东启西、连南接北,也是省内陆海联动统筹最合适的枢纽,特别是济南国际内陆港地区,“空、铁、公、水”四港集聚,国内独有。在高水平建设济南都市圈的过程中,建议发挥济南作为核心城市的集聚引领作用,集聚力量对接京津冀、长三角,在“圈”内进行资源统筹和分配,从而“圈起”协作发展的强大合力。
“作为省会规划工作者,我们将强化高质量规划编研,为产业布局优化、项目要素保障、基础设施完善、平台载体打造、城市品质提升、区域协同发展做好统筹支撑。”邵莉表示,着重做好各级各类国土空间规划、新旧动能转换起步区规划、历史文化城区规划及城中村改造、保障性住房、“平急两用”公共基础设施“三大工程”规划,为强省会建设贡献规划力量。
围绕高水平建设济南青岛两大都市圈,省政府工作报告提出,发挥济青高质量发展轴带作用,推进济青高铁“公交化”运营,沿胶济铁路打造科创走廊、世界级先进智造集聚带。对此,省代表、中国铁路济南局集团有限公司济郑铁路工程建设指挥部李翔鹏表示,应进一步优化济南、青岛综合铁路枢纽规划建设,根据实际情况加密济青高铁运营班次。
李翔鹏表示,“济青高铁‘公交化’运营可以固定在整点开设高铁班次,这样往返两地的旅客可以不用提前查看班次时间,直接前往车站就近挑选整点时刻发车的班次,真正实现坐高铁就像坐公交。”
除了两个都市圈之间的高铁线路,李翔鹏还建议,高标准规划建设都市圈内各城市之间的高铁线路,以此缩短“圈内”城市的通勤时间,从而促进人流、物流、信息流和资金流快速流通,架起“轨道上的都市圈”。同时,进一步畅通出省通道建设,积极对接京津冀经济圈和长三角经济圈,加强与沿黄省份的沟通交流。“比如,加快推进雄商、津潍、潍宿、济滨、莱临等高铁建设,特别是莱临高铁建设连接济南与京沪二通道,对增强省会出省通道能力、纾解京沪高铁运能压力有着重要作用。”
省政府工作报告中提到,“争创国家区域科技创新中心,谋划建设沿黄陆海大通道。”对此,省政协委员,济南历下控股集团董事长、总经理刘思广倍感振奋。他表示,山东作为沿黄九省(区)经济体量最大、产业基础最强的省份,应当在黄河流域高质量发展中发挥好“领头羊”作用,打造黄河流域协同发展示范区。
刘思广进一步表示,作为黄河流域中心城市,济南是沿黄九省(区)中区位优势最明显、链接两大城市群最为便捷、所处城市群产业基础最好的省会城市。“济南更具备承载黄河流域区域科技创新中心、引领带动区域协同发展的能力和基础。”刘思广建议,在济南中央商务区和泛中央商务区区域,建设黄河流域科技创新中心,充分发挥金融资本服务科技创新的主体作用,有效聚集战略性新兴产业领域的专精特新企业,进一步夯实济南强省会建设的产业基础,为山东省打造黄河流域协同发展示范区提供强力支撑。
同时,刘思广建议,由省级主管部门牵头,在沿黄九省(区)之间建立产业协同发展和利益共享合作机制,打破行政区域障碍,充分发挥各省比较优势,推动各种生产要素在各省(区)之间流动。
省政府工作报告中提到,“加强文化遗产保护传承”“促进文旅深度融合发展”。在省政协委员、山东西城时光文化投资有限公司董事长李若冰看来,济南商埠文化引领时代之先,今年又是济南自开商埠120周年,应围绕历史街区保护提升、城区功能品质优化等加快老商埠规划建设速度,实现片区文旅融合产业发展。
李若冰建议,要坚持保护与发展并重,对标上海、杭州、南京等先行城市,在保护中发展,以发展促进更好保护,让商埠区具备更强更优质承载力,重现昔日繁荣。同时,她建议,要导入特色鲜明的产业业态,赓续百年商埠区的商业传统文化,进一步招引全省老字号落地商埠片区;要围绕青年友好,引进“青春业态”,并与“夜间经济”紧密结合,吸引一批24小时不打烊的商家入驻。
此外,李若冰认为,要提升“百年商埠历史文化片区”的城市管理水平。在不具备全面建设的情况下,应首先以城市美学的理念,围绕服务于新兴的City Walk式旅游方式,从城市管理入手,全面提升片区城市品质。同时,要制定精准的更新对策,将每一处微更新打造成精品,特别注重“以人为本”的更新理念,完善居民公共服务设施,提高市政保障水平。(济南日报记者:卢震 王希涛)
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