五金2017年10月11日，海关总署发布了2017年第48号公告，对转关运输业务进行了规范。为此，威时沛运口岸事业部韩总就公告对出口业务、陆运业务有哪些影响作出深度分析，并就此公告的颁布作出系列应对策略。

　　3、易受温度、静电、粉尘等自然因素影响或者因他特殊原因，不宜在口岸海关监管区实施查验的进出口货物且满足相关条件的；

　　4、邮件、快件、暂时进出口货物（含ATA单证册项下货物）、过境货物、中欧班列载运货物、市场采购方式出口货物、跨境电子商务零售进出口商品、免税品以及外交、常驻机构和人员公自用物品。

　　威时沛运分析：新规中明确了除特殊情况外，转关运输及转关报关将成为过去式。正如公告中所说，这是海关全面推进全国通关一体化改革，简化企业办事流程和手续，降低制度性成本的举措之一。

　　本公告对那些主要业务为内陆转关运输的公司是影响很大，其业务缩减或收入缩减的比例甚至可能达80%以上。不再以转关方式运输，意味着原只有转关备案车辆可承接的业务，自公告执行后，所有的车辆均可参与竞争，再无制度性的门槛可言。

　　另一方面是操作习惯及操作方式的改变。对港车而言，如习惯于转关操作的，现在大部分将转为通关一体化。但想在一线口岸顺利完成相关的查验手续，对大多数司机来说，可能是一个挑战。同时一线口岸巨大的业务量而导致的效率低下威时沛运解读“转关运输业务新规”对陆路运输业务影响较大，也是可以预见的。

　　如果选择跨境通方式，需要注意以下两个事项。第一，车辆必须要安装电子关锁并备案。第二，目前只有少数二线口岸的系统及设备支持跨境通系统，如广州机场，开发区车检场等，大部分车检场都需要改造后，才可以使用该系统。往后，对客户及运输公司来说，也都需要一个适应的过程。

　　首先是报关模式的改变。对部分报关公司而言，涉及港车及内陆转关的业务初步估计约占总业务量的四分之一。公告实施后，将全部转为通关一体化或跨境通。通关一体化实际上仍处于磨合阶段，一旦出现异常，处理起来将会非常困难。而新推出的跨境通系统，也远远不够成熟，如无法实现“清单下载”模式来录入报关单，系统故障频次高等。

　　其次是具体操作可能面临比较大的挑战。因公告并无取代转关的配套操作细则，某些业务，特别是涉及到特殊监管区的进出口，目前95%以上的业务都是以转关方式来操作，如果没有细则出台，货物的进出将面临极大的问题。以某出口加工区企业为例：

　　（1）将来与特殊监管区之间如何流转。目前使用“提前转关”模式操作，先申报本企业的进口单，对方企业再自行申报出口单，出口单上会把对应的进口单号关联进去，转关单进口单。取消“提前转关”模式后，无实际进出境,也无法参照“跨境通”模式操作。

　　（2）货物如何进出监管区的卡口及货物如何监管。不管是保税区还是加工区，都设有智能化卡口，在没有报关的情况下，如何进出卡口呢？以出口海运为例，若用一体化申报，只能是货出卡口到达港口，有运抵后才能申报。

　　要解决这个问题，要么推广“提前申报，货到验放”的模式，要么采用更原始的“关锁+关封”，甚或是方法，但不管是什么方式，如果没有统一的规则，操作起来恐怕会非常混乱。再以港车进仓为例，如果采用通关一体化申报，过关即放行，放行之后，这些保税货物在到达保税仓之前，可以说是处于不受监管的状态下。

　　公告中比较大的亮点是对跨境电子商务零售进出口商品、市场采购方式出口转关的支持。但对整进分出的跨境电子商务货物，其整批进口时是否支持转关方式，尚需海关的明确解读。威时沛运分享应对思路

　　1、运输业务。一是转型，原内陆转关业务转型为非转关业务。二是升级，港车建议尽快升级为电子关锁。三是拓展，由于大量的港车需要处理一线口岸查验等相关业务，可考虑在业务集中的口岸设立服务机构或者寻求优秀的合作伙伴。目前，威时沛运已在皇岗口岸、深圳湾口岸派驻了专业操作团队，可为客户提供一站式服务。

　　2、报关业务。一是密切联系海关，关注海关操作细则的出台，既然要规范转关业务，相信海关必然会有处理相关业务的方法，我们可以安抚受影响的客户，沉着应对。二是及时向海关和报关协会反映公告执行过程中遇到的问题，我们也可以主动找海关，以各种方式进行沟通，尽量提前拿到操作细则，甚至参与到细则的制定中去。三是积极参与，对海关已出台的细则，各相关企业应积极尝试，争取又快又平稳地进行业务过渡。返回搜狐，查看更多

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