政策 交通运输部：“十四五”加快创新货运组织模式 推动新能源和清洁能源车辆五金2021年11月30日，在交通运输部召开的2021年11月份例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人刘鹏飞及交通部相关部门负责人回答了媒体提出的问题。
日前，交通运输部公布了《综合运输服务“十四五”发展规划》。在回答媒体提出的综合运输服务有哪些行动和举措的问题时，交通运输部新闻发言人刘鹏飞表示，“十四五”期，铁路、公路、水运、民航等各种运输方式将向综合一体、服务协同、深度融合的新阶段转变。围绕客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”目标，《综合运输服务“十四五”发展规划》从多个方面作出了部署，推动各种运输方式一体化融合发展。
一是建立完善低碳转型政策体系。在交通运输总体方案框架下，研究运输服务领域低碳转型政策措施，完善运输服务领域能耗和碳排放监测、报告和核查体系。研究建立运输行业碳减排评估考核制度和管理绩效激励制度，推动重点运输企业碳排放核查和低碳运输企业认证，建立运输企业能效领跑者激励机制。
二是加快优化调整运输结构。巩固“公转铁”“公转水”成果，持续推动大宗货物和中长途公路货运向铁路、水运转移。大力发展内河集装箱运输、江海直达运输，提高航运枢纽“水水中转”比例。全面加快集疏港铁路建设，具备条件的主要港口的重点港区基本接入铁路，加快推进铁路专用线进港区、进园区、进企业。
三是深入开展绿色出行行动。大力提升公共交通服务品质，优化慢行系统，增加绿色出行吸引力。提升绿色出行装备水平，开展绿色出行“续航工程”。大力培育绿色出行文化，加快形成绿色出行生活方式。“十四五”期，将选择100个左右的城市开展绿色出行行动，力争其中60%以上的城市绿色出行比例达到70%，绿色出行服务满意率不低于80%。
四是加快创新货运组织模式。深入推进城市绿色货运配送示范工程创建，加快形成“集约、高效、绿色、智能”城市货运配送服务体系。积极推动标准化周转箱等物流单元循环共用，推动“互联网+货运物流”高效发展，加快推进货运组织绿色化、集约化转型。到2025年，重点建设100个左右城市绿色货运配送示范工程。
五是大力发展清洁化运输装备。加快调整交通能源结构，积极推动新能源和清洁能源车辆、船舶在运输服务领域应用，加快充换电、加氢等基础设施规划布局和建设。持续打好柴油货车污染治理攻坚战。持续提升铁路电气化水平，鼓励具备条件的靠港船舶使用岸电。持续推进邮件快件包装绿色化和轻量化发展。到2025年，城市公交、出租汽车、城市物流配送领域新能源汽车占比，分别达到72%、35%和20%。
交通运输部新闻发言人刘鹏飞在回答记者提问时表示，交通运输部高度重视今冬明春能源运输保障工作，全力以赴做好煤炭、天然气等能源物资运输保障工作。
2021年10月28日，国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班印发通知，要求各地对符合疫情防控条件的货运驾驶员和车辆不得限制通行。针对受疫情防控影响公路运输个别路段出现受阻情况，交通部指导有关省份加强沟通对接，通过采取“点对点”运输、为货车司机提供就近核酸检测服务等措施，确保主要运煤通道和省际交界路段公路运输畅通有序。
针对近期北方地区降雪，交通部调度东三省及京津冀等重点省份交通运输部门，加强除雪除冰作业和应急值守，强化煤炭公路运输保通保畅。加强液化天然气接卸运输组织协调，对重点船舶“一船一调度”，实行优先引航、优先进出港、优先靠泊作业等措施，强化运输保障。
专项整治期间，各级交通运输部门累计走访调研企业10万余家，访谈从业人员36万余人次，共梳理排查突出问题16839个。这些问题中，既有对待群众冷硬横推、故意刁难等群众观念薄弱的问题，又有自由散漫、纪律涣散等精神状态懈怠的问题；既有“顶格”处罚、“一刀切”执法等执法领域顽瘴痼疾，又有随意拦车扣车、以罚代管等人民群众反映强烈的突出问题。
交通部在8月底前着力整改完成了一批人民群众反映强烈的突出问题。9月初至10月中旬，组织开展了查纠整改“回头看”，对排查发现的255个整改不达标问题全部进行“回炉”整改。截至10月底，交通运输系统累计整改完成问题16666个，其余制度性、根源性问题全部纳入台账转入常态化整改。
针对随意船等财物的问题，交通部组织开展集中清理，对轻微违法车辆且消除违法状态后现场放行，对其他违法车辆加快处理进度尽快放行，对不合理扣押的车辆、证件及时予以退还，累计退还车辆2367辆、证件1686件。针对货车司机反映强烈的电子磅秤不准确问题，指导各地完善检测设备校准制度，优化检测、复检流程，并根据实际情况明确允许复称的次数。
专项整治以来，各地各单位共立案调查处理涉及执法领域 违纪违法 案件455件，党纪处分110人，政纪处分160人，移送司法机关21人。此外，还采取约谈、通报批评、调离执法岗位等方式处理2434人，对执法领域各类和违纪违法行为形成了有力震慑。
山东省济南市交通运输综合行政执法支队支队长宣圣武表示，过去，我们在执法过程中比较注重对违法行为的处罚，执法方式比较单一，对从业人员的教育引导不够，对从业人员特别是货车司机的从业环境理解不深。今年5月以来，我们以开展专项整治行动为契机，积极落实交通运输部各项任务部署，下定决心查改问题，下大力气整顿作风风气，推动了思想认识、执法理念、执法方式等三个方面的转变：推行轻微违法依法免罚，制定了“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四张清单。
