综合运输体系建设迈进新时代五金党的以来的5年，我国综合运输体系建设取得的成绩，可以说超过了之前的50年。公路、水路、铁路、民航和管道等五种运输方式的网络框架基本形成，《“十二五”综合交通运输体系规划》顺利实施，综合枢纽建设有序推进，铁水联运、空铁联运快速发展……“人便于行，货畅其流”的愿景渐行渐近。
正如交通运输部部长李盛霖所说：“如果各种运输方式都还没有得到充分发展，建设综合运输体系只能是空谈。而目前各种运输方式已经取得了较为充分的发展，无论是社会进步还是经济发展都需要综合使用各种运输方式，建设综合运输体系已经成为时代的必然要求。”
2008年3月23日，新组建的交通运输部正式挂牌，从此掀开了我国综合运输体系建设的新篇章。根据十一届全国一次会议通过的国务院机构改革方案，“承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接”成为交通运输部的主要职责之一。
尽管“综合运输”不是一个全新的概念，早在上世纪50年代就传入中国，但要建设符合我国国情的综合运输体系，准确把握它的内涵和努力方向是关键所在。“三定”方案颁布后，交通运输部立即着手开展了推进综合运输体系建设专题研究工作。
李盛霖部长亲自带队到国家发改委综合运输研究所、中国工程院、国务院参事室等单位走访请教，召开座谈会听取各地交通运输部门意见建议。部属科研机构组建了精干的研究小组负责《推进综合运输体系建设总体思路研究》项目。国务院参事室、中国工程院、新华社等单位也先后启动了综合运输体系建设重大咨询研究项目。
通过一系列的课题研究，交通运输部找准了角色定位，理清了任务主线，提出了可切实推进的八项重点工作：加强综合运输协调工作、建设综合客运枢纽、加强港口集疏运体系建设、促进综合运输公共信息平台建设、推进城乡客运一体化并加强城市客运管理、推进多式联运以促进现代物流发展、加快综合运输政策法规和标准规范体系建设、制定“十二五”支持政策。
为了更好地把公路水路交通全面纳入综合运输体系建设中，2011年6月，交通运输部印发了《关于推进综合运输体系建设的指导意见》，进一步明确公路水路交通促进综合运输发展的主要任务和重点，要求各地交通运输部门积极作为，主动衔接，统筹考虑，做好与民航、铁路等其他运输方式的衔接与协调。
综合运输体系建设的关键是各种运输方式的有效衔接，而衔接的关键是节点建设。交通运输部积极作为、主动推进，在客运方面，对于集多种运输方式于一体的大型客运枢纽，在政策上、资金上给予重点支持；在货运方面，鼓励货运站场逐步拓展物流功能，支持货运站场向物流园区转型，支持重点物流园区建设。
2010年，上海虹桥机场、南京铁路南站等6个综合客运枢纽成为首批试点项目。2011年，交通运输部支持的综合客运枢纽项目达到20个，其中与铁路衔接的19个、与民航衔接的1个。这些项目的实施为人民群众出行实现“零距离换乘”奠定了基础，也为保障综合客运枢纽建设环境、完善管理制度与技术规范提供了有力支撑。
内河水运一直是综合运输体系建设的短板，交通运输部把它列为推进工作的重点，取得了重大突破。2011年，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着内河水运发展上升为国家战略。去年以来，内河水运建设投资大幅度增长。特别是今年上半年，在投资规模普遍下滑的情况下，内河水运建设完成投资211亿元，同比增长33.1%，充分体现了加快内河水运发展政策的有效推动力。
邮政业和交通运输是国家重要的基础产业，两者相互融合、密不可分。实施大部制改革以来，邮政业和交通运输优势互补、共赢发展，邮政发展环境显著改善，业务规模实现了高速增长。山东邮政发展农村物流的经验推向全国，山东省邮政和交通运输部门在全国率先建立全面战略合作关系……邮政业与交通运输融合发展为深化大部制改革探索了许多成功经验，为推进综合运输体系建设作出了积极贡献。
作为长距离、大运量运输的效率组合，铁水联运也迈出了实质性的一步。2011年5月，交通运输部与铁道部签署《关于共同推进铁水联运发展合作协议》，正式建立铁水联运合作机制，随后选定了连云港至阿拉山口沿线个集装箱铁水联运通道示范项目。据统计，2011年，6条集装箱铁水联运示范通道共发送集装箱79.94万标箱，同比增长37.2%。
从一定程度来说，没有信息化就没有综合运输体系。早在2008年，交通运输部就启动了国家交通运输物流公共信息共享平台（简称物流信息平台）的顶层设计。2009年，交通运输部确定浙江省为试点省份，加快推进物流信息平台建设和应用。如今，全国有近20个省份参与其中，物流信息平台成了中日韩及东北亚地区物流信息服务网络的重要支撑。
发展综合运输体系，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，是中央赋予交通运输部门的重要职责，也是交通运输部门的重要任务。据悉，目前，交通运输部正在跟踪和评估各地推进综合运输体系建设的情况，预计明年上半年将编制完成第一份综合运输体系发展动态年度报告。
根据规划，“十二五”期间，交通运输部将继续支持综合客运枢纽和物流园区建设，重点支持建设100个与铁路衔接的综合客运枢纽，特别是在36个中心城市建设现代化综合客运枢纽。中央将安排450亿元专项资金支持内河航道、港口和保障系统建设，同时安排50亿元财政资金推进内河船型标准化和运力结构调整。
据了解，交通运输部与铁道部已经联合下发了《关于加快铁水联运发展的指导意见》，提出到2015年，集装箱铁水联运量年均增长20%以上，港口煤炭、矿石、粮食、化肥等大宗散货铁路集疏运比重将比2010年提高10个百分点。
值得一提的是，省级以下邮政监管体制改革正在有序推进，今年11月底前，市（地）邮政管理局将实现机构、人员、经费和设施“四到位”。届时，省、市两级邮政管理部门主要负责人将兼任交通运输主管部门领导职务，邮政业与交通运输将迈向深度融合。
2008年3月23日，新组建的交通运输部正式挂牌。根据十一届全国会议通过的国务院机构改革方案，新组建的交通运输部整合了原交通部、原中国民用航空总局的职责以及原建设部的指导城市客运职责，并负责管理国家邮政局和新组建的国家民用航空局。交通运输部的主要职责是拟订并组织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。
2011年10月12日，交通运输部和铁道部在江苏连云港联合召开集装箱铁水联运现场推进会，首批6个集装箱铁水联运通道示范项目正式启动，两部合作迈出实质性步伐。
零距离换乘核心理念就是要在人、运输工具较多的地方设立一些交通枢纽，而这样的交通枢纽可以集合多种交通方式，让出行者不出站区就能实现换乘。零距离换乘是综合运输发展便利出行的特点之一。
信息化是综合运输发展的重要支撑。2009年12月6日，交通运输部与浙江省签约，建设全国交通运输行业物流公共信息共享平台试点示范项目。如今，全国有近20个省份参与其中，物流信息平台有力推动了相应地区的综合运输发展。
8月2日9时15分，一位中年男子登上了上海虹桥机场飞往福州的飞机，把随身携带的行李箱放到行李架上后就坐在机舱内靠窗的位置上，等待飞机起飞。而就在一个多小时之前，他刚刚和妻子、女儿告别，离家乘上去嘉兴南站的93路公交车。
这位中年男子叫陈腾，家在嘉兴，工作在上海，此次去福州出差是要去洽谈合作项目。当天早上7时55分，陈腾乘上去往嘉兴南站的93路公交车，在经历了25分钟公交车和25分钟高铁后，在9时前到达了虹桥机场，顺利登上了航班。
从家里出发到虹桥机场，陈腾一路换乘公交、高铁，一共花费了80分钟，还包括在换乘期间休息的时间。“如果没有车接送，乘大巴车要等很久，一天也就三四个班次，大半天时间都耗在去机场的路上了。”陈腾说，如今他在工作日同样可以往返两地，高铁带来的便捷使事业、家庭都能兼顾到。他很享受这种“钟摆式”的生活，有“异地同城”感。
随着四通八达高速公路网的建成以及沪杭高铁、京沪高铁相继开通，长三角一体化程度日益加深，嘉兴“与沪杭同城”效应初显，去上海虹桥机场更方便，嘉沪、嘉杭之间“钟摆族”越来越多。
嘉兴与杭州之间已实现公交IC用，目前正在酝酿与上海、杭州同城化的一系列措施，包括医保资格互认等多项便民举措。交通的加速发展将使越来越多的市民享受到“异地同城”的便捷。通讯员 苏日彬 本报记者 王缘
两条铁轨，一直向西延伸，看不到尽头。时近黄昏，江苏省连云港港依旧一派忙碌景象。若不是随行的港口工作人员告知，记者难以想象这两条铁轨竟然可以直达遥远的欧洲！日前，记者前往连云港港的集装箱码头，亲身感受到这里铁水联运的非凡“魅力”——满载货物的火车轰鸣而来，一两百米外便是辽阔的大海，几艘巨轮正在进行装船作业。一切，那么流畅，那么便捷。
连云港地处我国沿海中部，是陇海兰新铁路东端的起点。横跨两洲的新亚欧桥将连云港港与中国中西部广袤的经济腹地以及东北亚、中亚、欧洲等国家紧紧联系在了一起。采访时，连云港港口集团的有关负责人提供了一组最新数据：今年上半年，港口累计完成集装箱铁水联运量达15.9万标箱，同比增长4.8%，位居全国沿海港口前列。
充分发挥综合交通运输体系的威力并在服务上不断开拓创新，是连云港港铁水联运成绩屡次位居“前列”的关键所在。我国东、中、西部融合发展，东北亚、中亚和欧洲融入世界贸易大循环的进程中，连云港港将持续发挥不可替代的作用。本报记者 熊水湖
“下高铁，上公交，一部微电影还没看完就到家了，真是太方便了！”家住河北省沧州市解放路的陈义军感慨道。8月13日，记者乘坐京沪高铁在沧州出站，亲身感受到沧州现代化公交的魅力。
在高铁站出口闸门内，竖着一个温馨提示牌：“从高铁西站途经解放路通往市区同天超市附近的31路末班车，延迟至夜间22时40分。”走出站口，红白相间、窗明几净的公交车近在咫尺，公交车站牌一目了然，前往市区各个交通枢纽。
“在外地待了几年回来，这公交车让我觉得沧州真是不一样了！”谈到公交服务，在北京做生意的王华女士有说不完的话。自从高铁开通以来，王女士几乎每周都回家乡一次，在乘坐公交车的过程中感受到家乡的变化与温暖。
自从京沪高铁沧州西站正式启动以来，沧州市公交总公司不断完善配套服务设施，推出创新举措，安排专人到现场值守了解情况，在开通168路的基础上，适时开通了31路，并且根据高铁到沧州的时间，进行了调整。针对晚上到达沧州西站的3趟列车时间，制定了相应的运营班次，实现了公交与高铁的无缝对接，为群众出行提供了安全、舒适、便捷的条件。
据了解，科学规范的公共交通设施将成为高铁枢纽新亮点。由沧州市政府投资、沧州市公交总公司承建的拥有14000平方米停车区域、472平方米上下车区域的高标准候车站区正在紧张有序的施建过程中。新建的候车站区采用全封闭式、人车分流、BRT模式，届时，沧州的乘客可享受到现代、舒适、便捷的候车环境。特约记者 高晶晶 通讯员 闫敏
“现在收包裹比以前快多了！”山东省嘉祥县纸坊镇申村村民曾秀香告诉记者，她丈夫常年在外省打工，经常给孩子买些书籍、日常用品寄到家里。此前，包裹要经过市县镇邮政局才能到家里，通常需要两三天的时间。现在，通过交通运输部门与邮政部门打造的邮件快捷配送平台，当天就能收到市邮政局发来的包裹。
在济宁市嘉祥县，记者看到新汽车站内设立了邮件分拣中心，市邮政局转来的邮件直接在分拣中心分发，通过客运班车运送到各乡镇，然后利用“村村通”客车，将邮件送到农村便民服务站，再通知村民前来领取，同城邮件一天内实现了“早寄晚收”。邹城在唐村镇交管所成立了交通邮政联合办公室，将邮政渠道转化为交通货运联络点，利用邮政支局、便民站、三农服务站网点发布交通运输信息、代理货运服务信息，从而实现平台共享、惠民便民。淄博、济宁试点开展利用长途客车、公车捎带邮政报刊的业务，分摊了双方的运输成本。目前，淄博每日捎带零售刊物近20种、约300册，增加了车辆运输收益，降低了邮政发送成本。
据悉，自今年山东省交通运输厅、山东省邮政管理局、山东省邮政公司共同签署《山东交通运输与邮政战略合作协议》后，交通运输部门与邮政部门的合作在全省逐步推广。为给民众提供更加优质、便利的服务，交通运输部门与邮政部门加强运输网络资源共享，充分发挥各自优势，实现同城邮件“早寄晚收”，大大节省了成本，方便了群众，促进了农村物流业的发展。驻山东首席记者 王赓 通讯员 夏动全
