上海取消危险化学品夏季禁运助力企业降本增效与安全运营五金东方网记者刘辉3月7日报道：记者从市应急管理局获悉，《上海市危险化学品安全管理办法》（修订版）已于2023年6月12日市政府常务会议审议通过，自2023年6月15日起施行。其中最引人注目的举措是取消了危险化学品道路运输夏季禁运管控措施，优化了本市营商环境，进一步完善了长三角一体化危险货物道路运输联防联控机制，使企业可根据实际需求、结合自身风险管控措施调整原料和产品的装卸、运输，让企业有更多的获得感。上海市应急管理局于近期召开了“危险化学品夏季禁运措施取消后评估座谈会”，各企业代表充分交流，纷纷吐露心声，畅谈取消危险化学品夏季禁运措施为企业带来的实实在在的便利和经济效益，助力企业安全生产运营。
危险化学品夏季禁运始于2006年，当时的《上海市危险化学品安全管理办法》中规定“6月15日至10月15日，禁止在上午10时至下午4时进行易燃易爆等危险化学品的道路运输”，初衷是为了保障市民生命财产安全和社会公共安全。近年来，随着上海社会与经济的快速发展以及危险化学品产业格局的变化，原有的夏季禁运政策逐渐显现出其局限性和不足之处，取消危险化学品夏季禁运有着重要的意义：一是促进长三角一体化发展。由于苏浙皖等地区执行交通运输部的相关禁行规定，与上海禁行时间有明显差异，导致企业跨省运输时可操作的时间较短，容易造成禁行期间满载车辆在省际道口长时间滞留，造成部分道路的拥堵，为实现长三角危险化学品道路联防联控机制的落地，有必要根据交通运输部相关规定统一长三角区域危险化学品道路运输的管理要求。二是优化营商环境，为企业营造规范化、法治化环境。上海市危险化学品生产、经营企业众多，上海港又是全国最大的危险化学品进出口口岸，占到全国进出口贸易总量的近半数，禁运目录中涉及的多个危险化学品品种，均为上海及周边省市化工企业生产经营常用且急需的，夏季长时段禁运虽然在一定程度上提高了安全，但会对企业生产经营活动带来影响，不利用本市营商环境的优化。三是危险化学品道路运输安全条件已发生变化。夏季禁运规定出台于2006年，距离如今已有17年的时间，在危险化学品道路运输监管中，无论是运输车辆的安全设施设备，还是交通部门对于运输车辆的管理要求和能力都较规定出台时发生了较大的提升，长时间、大范围的禁止通行已不符合实际情况。
市应急管理局表示，取消夏季禁运并不意味着放松安全管理的要求，上海市应急管理局同上海市交通委、上海市公安局一起，进一步加强对夏季期间危险化学品道路运输环节的管控，通过信息化、智能化的方式实现对运输车辆、驾驶员、装卸货环节等方面的有效监督管理，继续保证上海市危险化学品运输环节的安全。
有企业代表表示，取消危险化学品夏季禁运一是让司押人员的工作时间更加规律，避免了疲劳驾驶的风险。同时，公司加强安全管控措施，车辆运输过程受到24小时监管，一旦出现异常情况及时通报给各个子公司进行闭环管理，不仅提高了道路运输的管理效率，也加强了对危险品运输的监控。二是减轻了道路交通的压力以及危险化学品车辆聚集的风险。三是有利于市场保供。
也有公司代表表示，原先涉及的道路运输夏季禁运的危险化学品对客户工厂的原料供应和产品输送至关重要。夏季禁运取消后，在保障安全的前提下，不仅大大提高了工作效率，还确保了上下游化工企业的正常生产和供应链的稳定运行。一是降低夜间装卸作业，提高道路运输安全。二是加强船车接驳，保障稳定运输供应。三是保障槽罐车停放和装卸作业安全。特别是重载槽罐车比如苯、丙烯等，到达库区后，如果不能及时卸车，暴露在阳光下曝晒，安全风险很高。
尤其值得一提的是，上海市的这一政策调整与周边苏浙皖的危险化学品车辆禁行规定保持一致，避免了因禁运规定差异导致的外地车辆在上海地区的乱停放问题，从而维护了公共安全。有公司表示，公司主要从事仓储经营，为客户提供化工原料的汽车装卸服务，夏季禁运政策的调整有效解决了危险化学品仓储物流企业的安全生产问题，为降低危险化学品存储风险起到了积极的促进作用。
据介绍，取消危险化学品夏季禁运这一举措有助于营造更加规范化、法治化的营商环境。通过修订《上海市危险化学品安全管理办法》，进一步明确了危险化学品管理的规范和要求，使企业能够更加清晰地了解相关法律法规，从而更好地遵守规定、降低风险。
实际上，上海市应急管理局始终将优化营商环境作为局系统工作的重点之一，为积极贯彻执行《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，今年我局也提出了以“用好1个平台、探索2个制度、健全4个机制”为主旨，针对化工企业的优化营商环境工作方案，将持续推出一系列的惠企举措，助力本市化工企业高质量发展。
